盡管名義上由東盟牽頭，但由于東盟10國與其他5國均有“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)議，因此RCEP最大增量意義，實際上是中日首次建立直接的自貿(mào)區(qū)關(guān)系。在RCEP+CPTPP框架下，中日貿(mào)易關(guān)系或起到全球貿(mào)易穩(wěn)定器作用。

　　周觀點：RCEP簽署，中日首次建立自貿(mào)區(qū)關(guān)系

　　1. 覆蓋東亞和東南亞的RCEP簽署，成為全球最重要自貿(mào)協(xié)定之一

　　11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽訂，形成包括東盟10國、東亞三大經(jīng)濟體中日韓、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一。RCEP締約方覆蓋全球約30%的GDP和人口，橫跨東亞三大經(jīng)濟體、東南亞主要國家、澳洲兩大經(jīng)濟體的格局，令RCEP一舉成為全球最重要的自貿(mào)協(xié)定之一。2019年RCEP的15個締約方總?cè)丝谶_到23億，占世界人口總量的30%；其產(chǎn)出也達到全球GDP的27%。2019年RCEP其他14國分別占我國出口、進口總規(guī)模的26.7%、36.6%。

　　RCEP升級了既有的東盟與其他5國分別簽署的“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定并逐步統(tǒng)一標準。東盟10國和其他五國分別都有已經(jīng)生效的“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)議，RCEP的主要意義在于相當于東盟“10+1”的升級和統(tǒng)一標準。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文曾提到，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判于2012年由東盟10個國家發(fā)起，最初邀請澳大利亞、中國、印度（后退出談判）、日本、韓國、新西蘭6個國家參加，目標是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進一步完善，達成一個現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的、互惠的新的大型自貿(mào)協(xié)定。

　　RCEP締約方發(fā)展階段差異巨大，談判過程相當艱辛，共經(jīng)歷八年談判后終于得以簽署。由于締約方各國所處經(jīng)濟發(fā)展階段差異巨大，既包括發(fā)達國家、中高收入國家，也包括一些發(fā)展階段較為初期的發(fā)展中國家，因此RCEP從2011年開始籌劃直到2020年簽署歷經(jīng)漫長過程，期間經(jīng)歷了多輪談判，以期逐步彌合參與方之間的巨大分歧。

　　協(xié)議的主要內(nèi)容包括貨物貿(mào)易：關(guān)稅下調(diào)至零關(guān)稅；服務貿(mào)易；投資；技術(shù)合作；人員流動；電子商務與數(shù)據(jù)交換；中小微企業(yè)發(fā)展等。其中重點內(nèi)容包括覆蓋90%的商品類別的貨物貿(mào)易關(guān)稅的下調(diào)直至零關(guān)稅、服務貿(mào)易和投資的自由化等。RCEP協(xié)議涵蓋20個章節(jié)，其中：1）貨物貿(mào)易：未來20年后零關(guān)稅商品類別達到總數(shù)的90%；2）服務貿(mào)易逐步實現(xiàn)國民待遇和非差別化的最惠國待遇；3）鼓勵投資開放，不對外資投資本國設(shè)置經(jīng)營性要求。此外，RCEP專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個章節(jié)，旨在幫助發(fā)展中成員加強能力建設(shè)。