2021年《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》全文一覽(3)
著眼深化改革和優(yōu)化服務(wù),共同打造一流營商環(huán)境
探索創(chuàng)新改革舉措,優(yōu)化政府服務(wù)管理,合理分配創(chuàng)新收益,持續(xù)提升開放水平,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)要素資源配置供給,協(xié)同推動(dòng)區(qū)域營商環(huán)境提升。
(十五)協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)。建立支持政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系,探索出臺(tái)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。深化政府部門和科研單位項(xiàng)目資金管理制度改革,開展科研資金跨區(qū)域使用試點(diǎn)。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)。研究將上海、安徽(合蕪蚌)支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推廣到G60科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)其他區(qū)域,探索建立改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范成果異地復(fù)制推廣機(jī)制。
(十六)打造高效便捷統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。深化“放管服”改革,促進(jìn)服務(wù)流程再造、標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)、數(shù)據(jù)匯聚共享,打造區(qū)域一體化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。探索試行商事主體登記確認(rèn)制,尊重市場主體民事權(quán)利,對申請人提交的文件實(shí)行形式審查。深入實(shí)施“證照分離”改革。率先實(shí)踐一批營商環(huán)境改革舉措。建立G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)權(quán)交易市場。推進(jìn)市場主體事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境。
(十七)優(yōu)化創(chuàng)新人才工作生活環(huán)境。落實(shí)互認(rèn)互通的人才培養(yǎng)評價(jià)體系,支持協(xié)同舉辦人才峰會(huì)、知名高校招聘會(huì)等活動(dòng)。制定和完善海外人才引進(jìn)政策和管理辦法,對海外科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)成員辦理工作許可、永久或長期居留手續(xù)給予更大便利。建立人才流動(dòng)機(jī)制,對高端人才和緊缺人才實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,放寬異地就業(yè)人才在購房、落戶、子女教育等方面的條件,出臺(tái)購房、租房優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更具吸引力的人才引進(jìn)環(huán)境。
(十八)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)城市(區(qū)),建立以快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的區(qū)域聯(lián)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心,聯(lián)合實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)跨行業(yè)、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作,保持對侵權(quán)假冒行為的高壓打擊態(tài)勢。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)黨對長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及其辦公室作用,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。由科技部牽頭會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責(zé)小組,統(tǒng)籌本方案的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化政策支撐。建立多元投入機(jī)制,重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。健全區(qū)域政策協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域政策制定、執(zhí)行和評估的銜接。組織開展重大前瞻性課題研究,做好政策儲(chǔ)備。探索建立聯(lián)合招商、資源分享、產(chǎn)值核算、稅收分成等協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)資源、能耗、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素資源跨行政區(qū)域交易。
(三)建立評估機(jī)制。聚焦創(chuàng)新研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新協(xié)作共享等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立科學(xué)實(shí)用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評估指標(biāo)體系,引入第三方評估,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,科學(xué)評價(jià)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)情況。
(四)營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),彰顯品牌效應(yīng)和資源集聚能力。創(chuàng)新宣傳方式,提高公眾參與度,營造全社會(huì)關(guān)注支持推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的濃厚氛圍。
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