東莞深夜升級調控 二手房納入限購、住房3年內禁售…中央再定調“房住不炒”
號稱“東莞史上最嚴住房調控政策”出爐！
記者獲悉，7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市公安局、東莞市自然資源局、東莞市不動產登記中心、東莞市市場監(jiān)督管理局、東莞市金融工作局、東莞市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、東莞市住房公積金管理中心、國家稅務總局東莞市稅務局、中國人民銀行東莞市中心支行、中國銀行(行情601988,診股)保險監(jiān)督管理委員會東莞監(jiān)管分局等部門聯(lián)合發(fā)文，頒布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱為《通知》），進一步升級調控政策。《通知》首次將二手房納入限購范圍。
時報君將政策要點整理如下：
1、非本市戶籍居民家庭購買第一套商品住房的（一手二手房），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會保險證明。
2、不動產權證滿3年后方可交易轉讓。
3、非本市戶籍擁有2套及以上住房，禁止購買第3套。
4、異地公積金貸款，需要本人或配偶是東莞戶籍。
值得注意的是，7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會，從座談會傳遞的信號看，房地產調控信號明確，總基調依然是堅持“房住不炒”、不將房地產作為短期刺激經濟的手段和“三穩(wěn)”調控目標不變。
九條新政收緊樓市調控
加大住宅用地和住房供應力度
加大住宅用地供應力度，適當提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優(yōu)先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機制，著力突破城市更新項目周期長、進展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應。加強住房區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域軌道交通等基礎設施互聯(lián)互通和教育醫(yī)療等公共服務設施對接，引導人口和住房需求合理分布。協(xié)同推進穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，優(yōu)化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應住宅用地項目、政府主導城市更新住宅項目配建不少于住宅計容建筑面積 10%的安居房，用于人才住房等用途。試點建設“三限房”，在房價較高的熱點區(qū)域選取符合兩規(guī)、條件成熟、配套完善的地塊，建設“ 限地價、限房價、限購買人群”的住房項目。
調整商品住房限購政策
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。
自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續(xù)繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規(guī)定購買首套或第二套商品住房。
調整商品住房限轉讓年限
自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內購買的商品住房（以網(wǎng)簽時間為準，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年后方可交易轉讓。
調整住房公積金貸款政策
對于異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。
加強商品住房價格監(jiān)管
密切監(jiān)測商品住房銷售價格，對于新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費用、稅費、企業(yè)利潤等方面進行全面核查，對定價超出行業(yè)公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發(fā)預售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。
規(guī)范房地產金融秩序
繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，持續(xù)做好房地產金融風險防控各項工作，切實防范信貸資金違規(guī)流入房地產市場。強化房地產融資業(yè)務管理，將房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點監(jiān)管對象。加強對銀行等金融機構的監(jiān)管，督促銀行嚴格審核購房資金來源，嚴查嚴防挪用消費貸款及其他貸款用于購房。禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴厲打擊“高評高貸”行為，對參與“高評高貸”的評估機構、金融機構，依法依規(guī)追究相關機構和人員責任。
規(guī)范房地產市場交易秩序
加大聯(lián)合查處力度，持續(xù)開展房地產市場秩序整頓工作，重點打擊房地產領域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費”等違法違規(guī)行為。對二手房市場操盤控價、抱團漲價、通過“陰陽合同”騙取貸款、將不具備交易轉讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴查處。對相關參與機構、個人，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、限制交易、列入個人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
加大房地產信息公開力度
進一步加強商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進供需信息對接對稱。定期發(fā)布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數(shù)。適時公布存量房源和未來計劃上市房源情況。定期公布全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽交易數(shù)據(jù)，適時公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網(wǎng)簽交易信息，提高房價透明度，引導市場理性交易。
加強宣傳輿論引導
加強房地產政策宣傳解讀工作，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。加強房地產信息發(fā)布規(guī)范管理，對虛假夸大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規(guī)發(fā)布房地產信息的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。
東莞已經多次出手
其實，繼深圳之后，東莞早也因傳出房價猛漲的消息引起市場廣泛關注。事實上，這是自7月以來東莞政府出臺的第三則有關房地產方面政策，也是最為嚴厲的一次政策調整。
7月初，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》，《通知》提出針對近期部分區(qū)域商品住房供需矛盾突出、房價漲幅較大的實際問題，為落實“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相關工作要求，進一步加強房地產市場監(jiān)管完善商品住房預售制度。
近日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市統(tǒng)計局、東莞市不動產登記中心近日共同發(fā)布《關于加強商品住宅網(wǎng)簽銷售信息公開的通知》，其中包括取得預售證后，10天內必須公開全部銷售房源，并且需明碼標價對外開售等政策。公開信息顯示，東莞市住建局有關負責人此前表示，將對市場亂象堅決進行重拳整治，嚴厲打擊捂盤惜售、制造房源緊張氣氛、哄抬炒作房價、抱團漲價、虛高掛牌等行為。東莞市住建局在今年工作要點中還提出，堅持“房住不炒”定位，加強研判分析和政策儲備，強化房價地價聯(lián)動機制，加大商品房供給。
據(jù)樂有家研究中心對比深莞兩地樓市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，深圳樓市從今年2月開始迅速回升，6月二手房成交量超過萬套。東莞雖然在前幾月的成交數(shù)據(jù)不樂觀，但6月住宅網(wǎng)簽量達7050套，創(chuàng)下歷史新高。
深圳升級樓市調控政策后，會否加劇深圳客外溢至東莞的步伐？記者近日致電塘廈和鳳崗在售的新盤項目，客服人員也表示，多數(shù)來看房和購買的客戶還是來自深圳，特別是看好深圳40周年是否會有“禮包”利好臨深片區(qū)，以及看好東莞未來與深圳的公共交通接駁，包括地鐵延長線和外環(huán)高速等，希望有所突破。
不少業(yè)內人士表示，部分計劃到深圳的投資者可能將被“擋在門外”，這部分人或多或少會溢出至東莞購房，但這也取決于東莞樓市政策的變化。此外，高溫的樓市戲碼還在不少城市上演，這一次的調控收緊還遠未到尾聲。不過，對市場影響比較大的核心政策，應該在信貸收緊、減少套利空間并增加供應。