一是建設(shè)發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)；

　　二是發(fā)展自主先進(jìn)的技術(shù)裝備體系；

　　三是創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)供給；

　　四是厚植效率效益優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)實(shí)力；

　　五是提升持續(xù)可靠的安全發(fā)展水平；

　　六是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)能力；

　　七是改革創(chuàng)新科學(xué)高效的現(xiàn)代治理體系；

　　八是發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的綠色鐵路優(yōu)勢(shì)；

　　九是拓展互利共贏的開放合作空間；

　　十是突出精良專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)；

　　十一是當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)。

　　《規(guī)劃綱要》同時(shí)提出了四個(gè)方面的實(shí)施保障措施：一是堅(jiān)持黨對(duì)鐵路工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保鐵路事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)；二是積極落實(shí)支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境；三是深化路地合作，形成強(qiáng)大合力；四是強(qiáng)化組織實(shí)施，確保落地見效。