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種業(yè)發(fā)展將迎政策“大禮包”

  3月20日召開的2021中國種子大會釋放眾多種業(yè)利好消息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)修訂《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》,鼓勵原始創(chuàng)新,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。最高人民法院將出臺一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋,以加大司法保護(hù)力度。

  加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

  最高人民法院副院長賀小榮在會上表示,我國種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動力的新發(fā)展階段,2018年起我國植物新品種申請量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。種業(yè)自主創(chuàng)新對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國家糧食安全具有基礎(chǔ)性、決定性的戰(zhàn)略意義。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動創(chuàng)新與保護(hù)齊頭并進(jìn),一方面是對種質(zhì)資源的保護(hù),另一方面是對種業(yè)創(chuàng)新科技成果的保護(hù)。推動種業(yè)創(chuàng)新,必須保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益;保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益,必須依靠知識產(chǎn)權(quán)制度。

  賀小榮稱,未來人民法院將與有關(guān)部門推動形成嚴(yán)格依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的更強(qiáng)合力,并將加大植物新品種司法保護(hù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。一是進(jìn)一步明確植物新品種裁判規(guī)則,最高人民法院將在廣泛聽取業(yè)界、有關(guān)部門和專家意見基礎(chǔ)上,在年內(nèi)出臺一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋,進(jìn)一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護(hù)力度。二是進(jìn)一步促進(jìn)植物新品種行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是進(jìn)一步發(fā)揮專門人民法院特色優(yōu)勢。

  張?zhí)伊直硎荆瑑?yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,核心是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)格品種管理和市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將推出種子執(zhí)法監(jiān)管年等系列安排,采取更加精準(zhǔn)有力的措施,并加快推進(jìn)修訂《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》,提高保護(hù)強(qiáng)度,鼓勵原始創(chuàng)新。

  做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

  張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部要深化種業(yè)放管服改革,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,育繁推一體化,讓市場的力量成為資源整合和科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力,讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。

  張?zhí)伊种赋觯裱袌鲆?guī)律,善用市場機(jī)制。增強(qiáng)市場主體的資源要素配置效率和競爭力。加快培育一批種子企業(yè),既要扶持培育大而強(qiáng)的領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè),也要支持發(fā)展專而精的一些創(chuàng)新型中、小企業(yè),提升企業(yè)差異化競爭能力,逐步構(gòu)建大中小、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)布種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,推進(jìn)全鏈條銜接,全要素提升;地方要做好銜接落實(shí),立足本地實(shí)際,做優(yōu)特色,做強(qiáng)品牌,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  從科研分工看,中央單位主攻基礎(chǔ)性前沿性科學(xué)研究,增強(qiáng)創(chuàng)新的源動力。地方單位強(qiáng)化應(yīng)用型研究,不搞低水平重復(fù),促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究對接融通。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部署推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、制種大縣獎勵政策落實(shí)等工作。

  張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持國內(nèi)企業(yè)與國外機(jī)構(gòu)共建種業(yè)研發(fā)平臺和第三方創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn),開展國際合作。

  進(jìn)入育種“4.0時代”

  “在保持常規(guī)育種優(yōu)勢的前提下,更加突出現(xiàn)代生物育種的創(chuàng)新和應(yīng)用。”張?zhí)伊直硎荆澜绶N業(yè)已進(jìn)入到“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種“4.0時代”,正迎來以基因編輯、全基因組選擇、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標(biāo)志的新一輪科技革命。對我國種業(yè)而言,既是挑戰(zhàn),更是難得的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。

  中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民表示,生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。生物育種是種業(yè)創(chuàng)新的核心,要構(gòu)建現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新體系,強(qiáng)化種質(zhì)資源深度挖掘,突破前沿育種關(guān)鍵技術(shù),培育戰(zhàn)略性新品種,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自強(qiáng)自立。打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵,是牢牢把住糧食安全主動權(quán)的根本保障。

  張?zhí)伊址Q,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),特別是要加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān),有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究,特別是要推進(jìn)南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設(shè)。

  中國科學(xué)院院士李家洋表示,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、高效安全。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)到了新階段,必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,源源不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供強(qiáng)大動力。

  此外,張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快就要組織開展全國性的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查收集活動,推進(jìn)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價,建好國家種質(zhì)資源庫。

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